湖南湘西已經(jīng)有兩千多年的種茶歷史，茶葉產(chǎn)業(yè)是我州傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也是我州當(dāng)前8大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)之一。相對(duì)于其他地區(qū)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地理環(huán)境而言，我們有著無(wú)可比擬的自然資源優(yōu)勢(shì);相對(duì)于州內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)來(lái)講，茶葉產(chǎn)業(yè)有著較好的發(fā)展基礎(chǔ)、成熟的加工技藝和廣闊的市場(chǎng)前景。

從自然環(huán)境看，地域優(yōu)勢(shì)明顯。湘西地處武陵山區(qū)腹地，位于著名的土壤富硒帶、微生物發(fā)酵帶和植物群落亞麻酸帶“三帶”交集區(qū)，生態(tài)環(huán)境極好，是我國(guó)重要的綠茶產(chǎn)區(qū)，有“中國(guó)綠心”之稱。產(chǎn)出的茶葉品質(zhì)獨(dú)特，具有獨(dú)特的口感和芳香，氨基酸、茶多酚及磷、硒等微量元素的含量也比其他地區(qū)要高的多，這些優(yōu)勢(shì)都是其他地區(qū)無(wú)可比擬的。

從發(fā)展基礎(chǔ)看，產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。我州茶葉種植面積達(dá)31.77萬(wàn)畝，可采摘面積17.69萬(wàn)畝，古丈、保靖、吉首被評(píng)為“全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”。2017年，總產(chǎn)量7576.35噸，總產(chǎn)值達(dá)12.75億元，每畝產(chǎn)值達(dá)7207元，比較效益是明顯的，位居州內(nèi)種植業(yè)前列。當(dāng)前，全州茶葉加工企業(yè)達(dá)500家，其中省內(nèi)龍頭企業(yè)2家，州級(jí)龍頭企業(yè)15家，茶葉年加工能力達(dá)到1萬(wàn)噸?！氨＞更S金茶”、“古丈毛尖”和“古丈紅茶”是國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，品牌影響力不斷擴(kuò)大。2017年，古丈(茶葉)、保靖(茶葉、大米)已進(jìn)入國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)名單，全省有3個(gè)縣，我州占2個(gè)。

從發(fā)展?jié)摿矗袌?chǎng)前景廣闊。茶為世界三大飲料之首，是世界公認(rèn)為的21世紀(jì)最大的綠色飲品，在世界衛(wèi)生組織推薦的6大保健食品中，茶被列為第一位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，我國(guó)茶葉消費(fèi)群體已達(dá)4.78億人，茶葉年消費(fèi)量達(dá)到181萬(wàn)噸，消費(fèi)額2148億元;茶葉出口32.9萬(wàn)噸，金額約14.8億美元，同比分別增長(zhǎng)1.15%和6.25%。2017年，我國(guó)茶葉市場(chǎng)消費(fèi)量達(dá)到187萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6萬(wàn)噸，消費(fèi)額2280億元，年增長(zhǎng)132億元;茶葉出口35.53萬(wàn)噸，金額約16.1億美元，同比分別增長(zhǎng)8.1%和8.4%，茶葉消費(fèi)人群和市場(chǎng)需求穩(wěn)定，并呈上升趨勢(shì)。隨著全民養(yǎng)生時(shí)代到來(lái)，茶葉的市場(chǎng)需求將進(jìn)一步擴(kuò)大，茶葉產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展前景十分廣闊。

在總結(jié)成績(jī)、分析前景同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到制約我州茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾個(gè)瓶頸：一是種植規(guī)模小。近年來(lái)，我州加大茶葉基地建設(shè)，古丈縣、保靖縣、吉首市形成一定的規(guī)模，但與周邊銅仁市(170萬(wàn)畝)、恩施州(150萬(wàn)畝)相比，我州的種植規(guī)模還有很大差距，甚至不及遵義市的湄潭一個(gè)縣(60萬(wàn)畝)。二是龍頭企業(yè)少。我州僅有17家州級(jí)以上龍頭企業(yè)，只有湘西新金鳳凰1家企業(yè)年生產(chǎn)銷售收入上7千余萬(wàn)元，其余均在5千萬(wàn)元以下。同時(shí)，加工能力不足，部分加工廠設(shè)施簡(jiǎn)陋，設(shè)備老化，與標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化、品牌化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在較大差距。三是品牌影響不大。各縣市地域觀念強(qiáng)，品牌競(jìng)爭(zhēng)趨于無(wú)序化，還沒(méi)有形成對(duì)外統(tǒng)一的、有影響力的湘西區(qū)域公共品牌，茶葉品牌價(jià)值尚未進(jìn)入中國(guó)茶葉區(qū)域公共品牌價(jià)值榜前100名。全州涉茶企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)63件，國(guó)家馳名商標(biāo)僅有“古丈毛尖”1件，省著名商標(biāo)只有“保靖黃金茶”1件。四是技術(shù)服務(wù)能力不足。目前，我州茶葉專業(yè)技術(shù)人員不足，技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)、科研能力不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和推廣工作滯后，茶葉檢測(cè)體系不健全，茶葉專業(yè)合作社產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)能力較弱，服務(wù)體系的支撐作用有限。必須一個(gè)一個(gè)研究解決辦法，拿出具體措施，各個(gè)擊破，全面推進(jìn)。

下一步，要認(rèn)真貫徹落實(shí)全州加快推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)議精神，突出抓好五個(gè)方面工作：

要重基礎(chǔ)，著力加大茶葉基地建設(shè)。我們要堅(jiān)持把基地建設(shè)作為茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，突出抓好茶園規(guī)模化、有機(jī)化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到2020年建成茶葉產(chǎn)業(yè)基地60萬(wàn)畝、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元左右，力爭(zhēng)五年時(shí)間建成100萬(wàn)畝茶園，未來(lái)綜合產(chǎn)值達(dá)到100—200億元，成為特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把我州打造成國(guó)內(nèi)外有影響力的綠色生態(tài)茶產(chǎn)地。要大力推進(jìn)茶園規(guī)?；?。各縣市要擴(kuò)建茶葉基地，穩(wěn)步有序地將分散經(jīng)營(yíng)的茶園集中管理，推行茶園承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)有資金、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的龍頭企業(yè)、合作社和種茶大戶等進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的有效配置，提高規(guī)?；?，夯實(shí)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要大力推進(jìn)茶園標(biāo)準(zhǔn)化。截至目前，我州已建成千畝茶葉標(biāo)準(zhǔn)示范園20余個(gè)、萬(wàn)畝茶葉標(biāo)準(zhǔn)示范園4個(gè)。茶葉標(biāo)準(zhǔn)示范園在吸引資金、技術(shù)、人才等要素，輻射和帶動(dòng)區(qū)域茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有不可替代的作用。我們要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，大力推進(jìn)茶葉標(biāo)準(zhǔn)園、示范園、精品園建設(shè)，加快千畝茶葉標(biāo)準(zhǔn)示范園、萬(wàn)畝茶葉標(biāo)準(zhǔn)示范園建設(shè)工作，五年內(nèi)建成萬(wàn)畝示范茶園10—20個(gè)。要大力推進(jìn)茶園有機(jī)化。茶園有機(jī)化是提升茶園經(jīng)濟(jì)效益的需要，也是茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。目前，我州通過(guò)有機(jī)茶園認(rèn)證面積僅有4.1萬(wàn)畝(其中，中綠華夏1.38萬(wàn)畝)，占茶園總面積的12.9%，占可采摘面積的23%。我們要持續(xù)以推進(jìn)有機(jī)茶園為抓手，大力推進(jìn)“有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范地區(qū)”創(chuàng)建工作，積極推行茶葉“三品一標(biāo)”品牌認(rèn)證、種植基地GAP(良好操作規(guī)范)認(rèn)證、產(chǎn)品QS(產(chǎn)品質(zhì)量安全)認(rèn)證和加工企業(yè)HACCP(危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn))認(rèn)證，完善質(zhì)量安全管理體系，建立茶葉產(chǎn)品溯源機(jī)制和市場(chǎng)監(jiān)管體系，確保企業(yè)推進(jìn)和規(guī)范無(wú)公害、綠色和有機(jī)茶葉生產(chǎn)，力爭(zhēng)五年內(nèi)綠色食品認(rèn)證茶葉基地達(dá)40%以上，把茶葉產(chǎn)業(yè)建成健康、綠色、環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

要強(qiáng)龍頭，加快推進(jìn)茶葉精深加工。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。必須充分發(fā)揮茶葉產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，推進(jìn)精深加工，提高產(chǎn)品附加值，方可做大做強(qiáng)。要培育龍頭企業(yè)。要大力推行“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，培育茶葉產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)支持湘西新金鳳凰農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司(吉首市)、湘西州牛角山生態(tài)農(nóng)業(yè)科技公司、湖南英妹子茶葉公司、保靖鼎盛黃金茶公司、花垣五龍農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司等州內(nèi)現(xiàn)有茶葉龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。大力引進(jìn)茶葉加工企業(yè)，集中培育幾家銷售過(guò)億的茶葉龍頭企業(yè)，支持潛力大、前景好的中小企業(yè)發(fā)展，形成大、中、小相結(jié)合的茶葉企業(yè)群體，帶動(dòng)全州茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)五年內(nèi)培育茶葉年銷售收入億元的龍頭企業(yè)10家以上、過(guò)千萬(wàn)元的50家以上。要推進(jìn)精深加工。充分發(fā)揮我州茶業(yè)品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持春夏秋茶并重,高中低檔搭配,綠茶與紅茶并舉,初、精、深加工兼顧，科工貿(mào)聯(lián)合，大力推進(jìn)茶葉新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和精深加工。按照茶葉標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程和清潔化生產(chǎn)要求，積極引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備和新工藝，注重發(fā)展高端茶產(chǎn)品，擴(kuò)大生產(chǎn)袋泡茶及茶多酚、茶多糖和茶色素,豐富茶葉花色品種，發(fā)展茶飲料、茶食品、茶日用化工品等茶葉精深加工產(chǎn)品，延伸茶葉產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。要堅(jiān)持科技興茶。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)、茶葉行業(yè)協(xié)會(huì)、茶葉經(jīng)營(yíng)企業(yè)、茶葉專業(yè)合作社等茶葉生產(chǎn)主體和組織的作用,建立州、縣、鄉(xiāng)、村相互配套,服務(wù)形式多樣、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的技術(shù)推廣服務(wù)體系。加強(qiáng)茶葉科研體系建設(shè)，與高等院校、科研院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。整合農(nóng)業(yè)、科技等部門(mén)力量,抓好綠色無(wú)公害茶和有機(jī)茶生產(chǎn)技術(shù)、精深加工技術(shù)、貯藏保質(zhì)技術(shù)、安全性評(píng)價(jià)技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及加工工藝創(chuàng)新和新機(jī)械研發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目的科技攻關(guān)。大力實(shí)施茶葉從業(yè)人員培訓(xùn)工程,培養(yǎng)一批種茶科技戶、炒茶制茶能手。積極開(kāi)展茶藝師、茶葉加工技師、評(píng)茶員(師)的培訓(xùn)認(rèn)證工作,大力引進(jìn)茶葉種植、加工、營(yíng)銷高層次人才，為茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

要樹(shù)品牌，全面提升茶葉產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已進(jìn)入品牌競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。茶葉產(chǎn)業(yè)、茶葉企業(yè)要搶占市場(chǎng)，提高競(jìng)爭(zhēng)力，必須打破地域觀念，共同打造我州茶葉產(chǎn)業(yè)品牌，提升品牌價(jià)值，實(shí)現(xiàn)互利共贏，全面擴(kuò)大湘西茶葉市場(chǎng)覆蓋率和市場(chǎng)影響力。要建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。以生產(chǎn)綠色、有機(jī)、無(wú)公害、富硒茶葉為目標(biāo)，建立和完善湘西茶葉的標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測(cè)體系和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，確立科學(xué)的技術(shù)指標(biāo)和生產(chǎn)工藝，在茶園建設(shè)及管理、茶葉采摘、加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。嚴(yán)格控制化肥，禁止有害農(nóng)藥的使用，確保茶葉制成品質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。加快無(wú)公害、綠色和有機(jī)茶及質(zhì)量管理體系等認(rèn)證步伐，建立健全茶葉質(zhì)量安全可追溯制度，強(qiáng)化全州茶葉質(zhì)量評(píng)定及管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，努力構(gòu)建“生產(chǎn)有標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品有標(biāo)志、質(zhì)量有檢測(cè)、認(rèn)證有程序、市場(chǎng)有監(jiān)管”的茶葉發(fā)展新格局。要全力打造知名品牌。要強(qiáng)力打造區(qū)域公共品牌，打好生態(tài)有機(jī)富硒牌，依托神秘湘西文化旅游品牌優(yōu)勢(shì)，突出湘西州區(qū)域公共品牌建設(shè)，引導(dǎo)縣市區(qū)和州內(nèi)茶葉企業(yè)積極使用湘西州區(qū)域公共品牌。要抓好公共品牌管理推廣，將湘西州區(qū)域公共品牌，作為湘西地區(qū)茶葉公共品牌和一級(jí)商標(biāo)，與區(qū)域內(nèi)地域商標(biāo)、企業(yè)商標(biāo)共同組成三級(jí)“母子”商標(biāo)體系，區(qū)域內(nèi)原有的國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品和著名商標(biāo)、企業(yè)商標(biāo)仍按原有方式運(yùn)作使用，逐步實(shí)現(xiàn)全州茶葉統(tǒng)一使用湘西州區(qū)域公共品牌。積極支持企業(yè)自主品牌，鼓勵(lì)支持茶葉企業(yè)注重品牌策劃，重視品牌打造，加強(qiáng)品牌宣傳，爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品，提升企業(yè)形象，提高企業(yè)知名度，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要健全市場(chǎng)營(yíng)銷體系。加強(qiáng)茶葉銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建設(shè)湘西茶葉專業(yè)批發(fā)綜合市場(chǎng)或展銷中心，在北京、濟(jì)南、長(zhǎng)沙等城市開(kāi)設(shè)湘西茶葉專賣(mài)店、專賣(mài)柜和專銷區(qū)，與州外大型茶業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供銷關(guān)系。探索市場(chǎng)直銷、超市直銷、網(wǎng)上直銷等銷售模式。培育專業(yè)化的營(yíng)銷企業(yè)，建設(shè)專業(yè)營(yíng)銷隊(duì)伍，推進(jìn)茶葉電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加大對(duì)茶葉品牌的宣傳力度，積極組織茶葉企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外茶博會(huì)、茶交會(huì)、茶文化節(jié)、茶產(chǎn)品展銷等活動(dòng)，在交通干線要道、重點(diǎn)旅游景點(diǎn)等設(shè)立宣傳廣告牌，在省級(jí)以上主要媒體進(jìn)行廣告宣傳，提高湘西茶葉知名度。

要抓融合，不斷擴(kuò)大茶葉產(chǎn)業(yè)綜合效益。湘西是湖南省脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，也是第一批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，推進(jìn)“茶葉+旅游”、“茶葉+扶貧”“茶葉+文化”深度融合，既具發(fā)展優(yōu)勢(shì)，又有發(fā)展?jié)摿?，必將效益倍增。要加快推進(jìn)“茶葉+旅游”。緊緊抓住全國(guó)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建的機(jī)遇，積極拓展茶事體驗(yàn)、茶葉休閑、茶村旅游等茶葉新興業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)茶葉種植、茶葉加工和茶事體驗(yàn)、休閑、旅游融合發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)一批茶葉觀光園、專業(yè)村和休閑茶莊，不斷延伸茶葉產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈，促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)深度融合發(fā)展。要加快推進(jìn)“茶葉+扶貧”。目前，我州茶農(nóng)人均增收3000元以上，在適宜種植的貧困村發(fā)展好茶葉產(chǎn)業(yè)，對(duì)實(shí)現(xiàn)讓每個(gè)貧困戶有1個(gè)以上產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目目標(biāo)，高質(zhì)量的推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作具有十分重要的意義。要堅(jiān)持把茶葉產(chǎn)業(yè)作為我州貧困群眾脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)之一，大力推動(dòng)“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，通過(guò)“1帶N”的方式與貧困農(nóng)戶結(jié)成聯(lián)股、聯(lián)利共同體，積極探索資源變資本、資本帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促增收的扶貧新模式，實(shí)現(xiàn)茶企增效、茶農(nóng)增收。要加快推進(jìn)“茶葉+文化”。充分挖掘茶文化、民族文化。支持茶文化研究協(xié)會(huì)、民族文化研究單位、高等院校等機(jī)構(gòu)組織，結(jié)合我州武陵山片區(qū)茶葉交易中心和茶文化展示中心等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)我州茶文化的系統(tǒng)研究;搜集整理茶史、茶俗、茶藝、茶歌和我州歷史文化名人的茶事逸聞等茶文化素材，豐富茶文化內(nèi)涵;堅(jiān)持茶事活動(dòng)和旅游宣傳造勢(shì)相結(jié)合，通過(guò)舉辦茶藝表演、斗茶會(huì)、春茶品鑒會(huì)等節(jié)慶活動(dòng)，努力提高茶文化的吸引力和感染力。

要建機(jī)制，科學(xué)推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要建立和完善茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)茶葉產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，確保茶葉產(chǎn)業(yè)科學(xué)推進(jìn)、高質(zhì)發(fā)展。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。構(gòu)建“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制。州政府成立分管副州長(zhǎng)任組長(zhǎng)，州農(nóng)委主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)信等職能部門(mén)為成員的茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組拿出具體的茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作實(shí)施方案，細(xì)化縣市任務(wù)，落實(shí)部門(mén)責(zé)任，指導(dǎo)全州茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。縣市政府要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，將茶產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)重要的富民產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。相關(guān)部門(mén)要根據(jù)職能分工，共同推進(jìn)全州茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要落實(shí)要素保障機(jī)制。要加強(qiáng)資金整合力度，整合涉農(nóng)資金安排茶葉產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持良種繁育基地、茶樹(shù)良種補(bǔ)貼、基礎(chǔ)配套設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)茶園創(chuàng)建和龍頭企業(yè)品牌培育、技術(shù)改造、市場(chǎng)開(kāi)拓等環(huán)節(jié)。要設(shè)立茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)支持茶葉企業(yè)融資投資，鼓勵(lì)社會(huì)資金以多種形式，參與支持茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要充分發(fā)揮銀行信貸作用，利用保險(xiǎn)、擔(dān)保增信功能，聯(lián)合支持茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)有實(shí)力的茶葉合作組織在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，通過(guò)租賃、承包、土地入股等土地流轉(zhuǎn)方式，實(shí)現(xiàn)茶葉規(guī)?；_(kāi)發(fā)。要建立考核督查機(jī)制。要建立茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作督查、考核推進(jìn)機(jī)制，州政府對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行目標(biāo)管理，納入年度績(jī)效考核。州委督查室、州政府督查室要將茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行督查調(diào)度，考核評(píng)估。對(duì)推動(dòng)茶葉產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)突出的縣市，在州級(jí)茶葉產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和資金安排上給予重點(diǎn)扶持;對(duì)重視不夠、未完成目標(biāo)任務(wù)的縣市，在茶葉產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和資金安排上予以調(diào)減。對(duì)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)、增收貢獻(xiàn)突出的茶葉企業(yè)、茶館(樓)、合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（龍曉華）

來(lái)源：湘西網(wǎng)