云南曾經(jīng)是我國(guó)貧困縣數(shù)量最多的省份，脫貧任務(wù)非常繁重。記者從12月8日國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的云南脫貧攻堅(jiān)情況新聞發(fā)布會(huì)上了解到，全省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，88個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽。困擾云南千百年的絕對(duì)貧困問題得到歷史性解決。這份亮眼的“成績(jī)單”背后，云南采取了哪些“戰(zhàn)貧”措施？各方力量如何精準(zhǔn)幫扶？即日起，云南扶貧熱線將推出“云嶺戰(zhàn)貧”系列報(bào)道，聚焦云南“戰(zhàn)貧”經(jīng)驗(yàn)。

 

思茅區(qū)小凹子咖啡豐收

產(chǎn)業(yè)扶貧是提升“造血能力”的重要途徑。近年來，云南省委、省政府作出了打造世界一流“綠色食品牌”的工作部署，按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺(tái)”的發(fā)展思路，聚焦茶葉、花卉、蔬菜、水果、堅(jiān)果、咖啡、中藥材、肉牛8個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，圍繞“抓有機(jī)、創(chuàng)名牌、育龍頭、拓市場(chǎng)、建平臺(tái)、解難題”6項(xiàng)措施。把發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)、打造“綠色食品牌”和脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合起來，一體部署、協(xié)同推進(jìn)，取得了初步成效。

年投入百億元 培育26個(gè)扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

“稻魚鴨”綜合種養(yǎng)田地

深冬，在紅河哈尼族彝族自治州元陽縣新街鎮(zhèn)，秋收過后的梯田里，孕育著肥美的梯田鴨。“稻魚鴨”這種傳統(tǒng)的種養(yǎng)模式，如今在元陽縣正在以“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的形式，全面鋪開，有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕裨鍪眨欢诮ㄋh盤江縣，臍橙尚未落潮，金黃的沃柑已掛滿枝頭，準(zhǔn)備將搶占春節(jié)市場(chǎng)，擁有近8萬畝果園的“柑橘之鄉(xiāng)”實(shí)現(xiàn)了一年四季果飄香。

臍橙采摘正忙

近年來，紅河州聚焦水果、蔬菜、花卉、梯田紅米、中藥材、規(guī)模養(yǎng)殖等“六大產(chǎn)業(yè)”，已建成萬畝以上規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶25個(gè)，千畝以上集中連片基地67個(gè)，實(shí)現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)全州有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的貧困戶全覆蓋。

紅河州“六大產(chǎn)業(yè)”助農(nóng)增收，只是全省產(chǎn)業(yè)扶貧成效的一個(gè)縮影，當(dāng)前，特色產(chǎn)業(yè)已成為全省貧困群眾收入的主要來源，這還要得益于我省出臺(tái)了一些列政策支持。

省政府專門成立了產(chǎn)業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)扶貧指導(dǎo)意見、考核辦法、創(chuàng)建“一縣一業(yè)”指導(dǎo)意見、龍頭企業(yè)鼓勵(lì)投資辦法等一系列政策措施，涵蓋了項(xiàng)目支持、資金獎(jiǎng)補(bǔ)等方方面面。

 

青山密林下的草果，正成群眾致富“金果果”。

全省各級(jí)財(cái)政每年投入產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金保持在100億元以上，全省創(chuàng)建的40個(gè)“一縣一業(yè)”示范縣和特色縣中，有28個(gè)貧困縣進(jìn)入創(chuàng)建行列。目前，全省已初步構(gòu)建起了一套全方位貫通、全要素保障、全產(chǎn)業(yè)鏈支持、全領(lǐng)域覆蓋的產(chǎn)業(yè)扶貧政策體系。

與此同時(shí)，全省培育壯大帶貧主體。將培育引進(jìn)龍頭企業(yè)擺在優(yōu)先位置，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)招商引資。在企業(yè)投資獎(jiǎng)補(bǔ)政策激勵(lì)下，美國(guó)卓莓、廣東溫氏、陜西海升、百果園、神威藥業(yè)等一批大企業(yè)、大集團(tuán)紛紛落地云南，全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)由3279戶增加至4240戶。目前，全省共培育帶貧龍頭企業(yè)、合作社2.85萬個(gè)，基本做到了有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的貧困戶每戶都有1個(gè)以上新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)。

圍繞融資支持方面，我省啟動(dòng)了“一部手機(jī)云企貸”數(shù)字化平臺(tái)試點(diǎn)，積極探索“活體貸”“大棚貸”等金融產(chǎn)品，構(gòu)建“銀、政、保、擔(dān)”服務(wù)“三農(nóng)”新機(jī)制。為貧困地區(qū)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提供了有利支持。

拓寬銷售渠道 “產(chǎn)得好”還要“賣得好”

產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，保障農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)供銷”全鏈條暢通是關(guān)鍵。除了一些列的政策支持，基礎(chǔ)設(shè)施的提升也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力，當(dāng)前全省建制村已實(shí)現(xiàn)100%通硬化路，對(duì)于曾經(jīng)人背馬馱的地區(qū)而言，農(nóng)產(chǎn)品出山不再是夢(mèng)。全省各地扶貧干部及各行業(yè)部門也在全力拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

 

羅旺軍向村民們收購(gòu)山貨

在楚雄州南華縣，“小彝哥”羅旺軍通過自己開電商公司，將當(dāng)?shù)氐纳截涃u到了全國(guó)。夏季，鮮松茸、鮮牛干菌、鮮雞樅、鮮干巴菌等野生菌，從新鮮采摘到寄送全國(guó)各地消費(fèi)者餐桌，僅需24小時(shí)。蘿卜干、洋芋等產(chǎn)品也通過大宗農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)走向了全國(guó)。電商服務(wù)站實(shí)現(xiàn)了線上線下交易額從開始的年均幾萬元到現(xiàn)在的年均600多萬元。

這還要得益于全省日益完善的電商扶貧公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。近年來，我省不斷推進(jìn)129個(gè)縣級(jí)物流集散中心建設(shè)，已建成109個(gè)具有物流集散功能的園區(qū)、中心、基地，覆蓋率84.5%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)達(dá)3400個(gè)，覆蓋率99.6%，建制村通郵率100%。

 

“云南小花”在玉溪市新平縣戛灑鎮(zhèn)直播賣橙子

通過組織扶貧產(chǎn)品入駐電商扶貧聯(lián)盟平臺(tái)，開設(shè)電商扶貧頻道，打造“貧困戶+合作社+電商”“電商+企業(yè)+貧困戶”“電商+創(chuàng)業(yè)帶頭人+貧困戶”等電商扶貧模式。“直播帶貨”等銷售模式已火遍全省各地。南博會(huì)、昆明花展、普洱茶博覽會(huì)等展會(huì)平臺(tái)，也全力推動(dòng)形成了線上線下相結(jié)合的產(chǎn)品營(yíng)銷體系。

五年來，全省農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額超過1600億元，預(yù)計(jì)2020年全省農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)500億元以上。與此同時(shí)，通過動(dòng)員社會(huì)力量參與消費(fèi)扶貧，扶貧產(chǎn)品累計(jì)銷售202.65億元。

經(jīng)過多年來的不懈努力，云南已推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋建檔立卡戶達(dá)到168.53萬戶，各類新型經(jīng)營(yíng)主體與168.03萬貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)，真正實(shí)現(xiàn)“造血式”扶貧。

鄉(xiāng)村旅游成為脫貧致富新引擎

在發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的同時(shí)，云南立足豐富鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，讓旅游成為貧困地區(qū)脫貧致富的有效引擎。

 

拉祜族群眾正在演出

位于普洱市瀾滄縣酒井鄉(xiāng)的老達(dá)保村曾是一個(gè)拉祜族貧困村寨，從前，老達(dá)保晴天黃灰揚(yáng)、雨天路濕滑，交通閉塞、經(jīng)濟(jì)落后，村民主要通過務(wù)農(nóng)維持生計(jì)。寨子里的人祖祖輩輩生活在大山深處，卻天生能歌善舞，他們扛起鋤頭下地是“農(nóng)民”，拿起樂器上臺(tái)是“演員”。在各級(jí)黨委政府的積極引導(dǎo)和大力支持下，老達(dá)保寨成立了演藝公司，依托拉祜傳統(tǒng)村落和生態(tài)風(fēng)景，在大山深處進(jìn)行拉祜風(fēng)情實(shí)景演出，吸引了大量游客。演藝公司自2013年成立至今，已實(shí)現(xiàn)演出收入384萬元，群眾分紅250萬元，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入819.6萬元。

 

八方游客前來昔日貧困的仙人洞村打卡

目前，鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)狀發(fā)展、以點(diǎn)帶面、精準(zhǔn)扶貧、整體聯(lián)動(dòng)的特征不斷凸顯，已成為全省旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。記者從2020年全省鄉(xiāng)村旅游工作會(huì)議上獲悉，2016年至2019年，我省鄉(xiāng)村旅游共接待旅游者9.24億人次，占全省旅游接待人次的39.3%；鄉(xiāng)村旅游收入7301.4億元，占全省旅游收入的23.7%；全省累計(jì)直接從業(yè)者56.17萬人、間接就業(yè)者192萬人，綜合帶動(dòng)75萬貧困人口增收脫貧。“十四五”期間，我省將繼續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

策劃 徐騰中

云南網(wǎng)記者 期俊軍

來源：云南網(wǎng)